摘 要
本文从分析县级卫生监督执法存在的问题出发,提出加快构建县级卫生监督执法体系的必要性。
一、加快县级卫生监督执法体系构建势在必行;二、建立集中统一的卫生监督执法机构---县卫生监督管理局;三、建立乡镇卫生监督派驻所是强化农村卫生监督执法的主要途径。
本文认为在县级建立卫生监督管理局,作为县级卫生监督执法的统一执行机构,,加强人员队伍建设,保证必要经费,承担综合执法职能,开展普法宣传,加大执法力度,树立执法权威,建立县卫生监督派驻所、乡镇卫生监督派驻所是现阶段县级卫生监督执法体系的理想模式。
关键词:县级卫生监督 执法体系 构建
目 录
一、加快县级卫生监督执法体系构建势在必行3
(一),政府重视不够3
(二),执法机构不一 3
(三),卫生政事不分4
(四),专业水平不高4
(五),财政投入不足4
(六),普法宣传不广4
二、建立集中统一的卫生监督执法机构----县卫生监督局4
(一),遵循指导思想的基本原则5
(二),明确卫生监督所的性质和主要职能5
(三),合理设置人员编制和科室5
(四),保证执法经费和设备6
(五),提高卫生执法人员素质6
(六),加强监督所自身建设6
(七),大力宣传卫生法律法规6
(八),加大执法力度、树立执法威严6
(九),协调好卫生监督所与疾病控制中心的关系6
三、建立乡镇卫生监督派驻所示强化农村监督执法的重要途径7
(一),派驻所机构性质和管理体制7
(二),派驻所职责与任务7
(三),人员选聘7
(四),派驻所经费管理与人员工资考核发放办法7
参考文献8
卫生监督执法是国家管理卫生事务的重要形式,是社会主义法制建设的重要组成部分。1997年1月,《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》中提出,“到2000年,初步建立起具有中国特色的包括卫生服务、医疗保障、卫生执法监督的卫生体系”的目标。2000年1月,国家卫生部印发《关于卫生监督体制改革的意见》。2000年2月,国务院办公厅转发《国务院体改办等8个部门关于城镇医药卫生体制改革指导意见》,提出“实行卫生工作全行业管理,理顺和完善卫生监督体制,依法行使卫生行政监督职责。”当前,全国上下卫生监督体制正在进行着一场重大改革,本文从县级区域出发,试就卫生监督执法体系构建提出初步思路。
一、加快县级卫生监督执法体系构建势在必行
随着我国经济模式的转轨,法制建设的不断完善,依法治国的逐渐深入,以及国家整体改革的推进给卫生系统带来了机遇和挑战,现行的卫生执法体系和运行方式变得越来越不适应深刻变化了的卫生国情。特别是县级卫生执法工作由于受机构、人力、经费、设备、环境以及执法形象等因素的制约,难度越来越大、力度越来越小。当前县级卫生监督执法工作存在的六大问题,改革势在必行。

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