摘要
    公共服务型政府是指能够满足社会公共需求，提供充足优质公共产品与公共服务的现代政府。现代服务型政府所具备的公共性和有限性，决定了政府职能的核心内容是提供公共产品与公共服务。公共服务型政府的基本模式，就是由政府来创建一种公共服务的供给体系，由政府或社会来有效（及时和足量）地满足人民群众日益扩大的公共服务需求。公共服务型政府模式下的公共物品供给主体并非仅限于政府组织，它需要最大限度地吸纳各类社会团体或私人企业参与到公共物品的供给中来。
    建设公共服务型政府问题之所以重要，是因为它是我们改革发展的必然选择，它是解决中国最基本问题的钥匙。理由有四：第一，它能使我们继续坚持‘发展是硬道理’的指导思想，科学地确立政府职能、全面实现政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务四个方面任务的同时，持续发展我国经济，为直接实现最广大人民群众的根本利益、建设和谐社会打下基础；第二，它能最好地解决现代社会条件下的政民关系问题，规范政府的管理行为，发展我国的社会主义民主、从根本上落实人民的主人地位；第三，服务型政府是我国先进文化、先进道德、先进理念、先进思想的集中体现和凝结，它构成了我国文化建设中的‘蒂’，建设服务型政府就是它的发扬光大；第四，它呼唤了公民社会的成长，有助于发展各种社会组织，培养成熟公民，为维护良善社会秩序、建设和谐社会奠定组织和群众基础。从这些意义上说，建设服务型政府是我国整个社会变革的关键环节，给我们带来的变化将是全面而深刻的，它是我国社会管理体制的一场革命。反之，若没有服务型政府建设，中国的经济社会发展将一切谈不上。
    本文以丹东市政府为背景，通过案例描述了政府在尊重民意基础上改善居民生活环境，解决居民生活中的困难。系统地分析了丹东市政府在建设公共服务型政府中，坚持以民为本，为人民提供公共产品，为人民搞好公共服务，建设公共服务型政府的策略。                      
关键词： 居住环境质量；  城市政府；  公共服务   
                                                          
目录
摘 要
一、案例介绍
（一）丹东市旧住宅小区居住环境质量概况
（二）丹东市政府在改造旧小区居住环境中面临的困难
（三）旧小区居住环境的改造成效显著
二、案例分析
（二）旧小区居住环境的改造建立在科学化民主化的决策机制上
三、推荐方案
四、最优方案
五、总结
（一）存在问题
（二）未来服务型政府建设的重点工作
六、启示
参考文献

一、案例介绍
    城市住宅小区居住环境质量是指城市住宅小区居住环境系统所处的某种状态，随着国民经济的发展和人民生活水平的提高，人们对住宅的需求开始从原来的“实用型”向“品质型”过渡，因此对人居环境的建设提出了更多、更高的要求。然而，由于历史原因，在小区规划建设、住宅设计等方面不可避免地存在一些问题，不仅影响了居民居住生活的舒适性、方便性和安全性，也不利于环境、生态、能源的综合开发与利用，进一步制约了人居环境的可持续发展。丹东市委、市政府为了改善城市居民的生活环境，大力推进旧住宅小区综合治理。近几年投入1100万元对52个2万平方米以上的旧小区和部分单体楼院进行了整治。2006年丹东市委、市政府在财政比较紧张情况下，又投入资金400万元，重点对市中心站前至沙河桥区域内30个旧小区和单体楼院进行了全面综合整治