摘要
    关于渎职罪的主体认定问题，应对国家机关工作人员的范围作扩大解释，包括各级国家权力机关、行政机关、检察机关、审判机关、军事机关中从事公务的人员（不包括从事劳务的人员）；中国共产党机关、民主党派机关和人民政协机关工作人员，经及非国家机关所设的国家机关性质的机构和行政性公司、事业单位中从事公务的人员，但不应包括刑法第93条第2款所列人员。渎职罪本案的构成，必须以前提罪在实质上确定或者原案在实质上成立为前提，否则对于行为人不能以渎职罪为由立案侦查、起诉和审判。对渎职罪中的受贿罪问题应实行数罪并罚；渎职罪与相关共犯的界限问题；渎职罪的渎职行为实际上兼有渎职罪构成要件的双重性质，即其同一个行为在观念上、形式上同时符合两个犯罪构成，属于想象竞合犯的形态，依照想象竞合犯的处罚原则，对行为人应当择一重罪处断。渎职罪中的庇护行为应按共犯处理。
关键词：渎职罪/国家机关工作人员/前提罪/数罪并罚

目录
一、渎职罪的主体认定问题                     1
二、渎职罪的前提罪或原案问题                   3
三、渎职罪中的一罪数罪问题                    5
四、渎职罪与相关共犯的界限问题                  6
参考文献                              7

一、渎职罪的主体认定问题
    从目前理论界和执法界关于“国家机关工作人员”的理解来看，其范围包括各级国家权力机关、行政机关、检察机关、审判机关，军事机关中从事公务的人员（不包括从事劳务的人员），这是不存争议的。但是，对于下列几个问题，却存在很大的分歧：
   （一）中国共产党机关、民主党派机关和人民政协机关工作人员，以及非国家机关所设的国家机关性质的机构和行政性公司、事业单位中从事公务的人员，是否国家机关工作人员。在我国宪法中，没有使用“国家机关”这一概念，而是使用了“国家机构”。笔者认为，刑法中所谓“国家机关”，仅仅是指根据宪法规定而设立的机构。从严格意义上说，中国共产党机关、各民主党派机关和人民政协机关，都不属于国家机构，也不属于国家机关。其中的工作人员也自然不属于国家机关工作人员。