内容摘要
    国企改革一直是理论界讨论的重点，本文将央企整体上市作为现代企业制度改革主线的一环，分析其合理性。在回顾国企改革过程之后，本文将委托－代理问题作为研究的重点。随后分析我国大型国企面临的实际情况得出解除各种政策性负担才是国企改革中更根本的问题。
关键词：国企改革 整体上市 委托－袋里关系

Abstract
    The State-owned enterprise reform is always the hotspot in academic researchers. This paper regard complete public offerings of central government-owned enterprises as a chain of construction of modern company institute reform and analyze its rationality. After review the process of SOE reform, the paper concentrate on the separation of ownership and control. Then on view of analysis of the fact of large SOE in China, a conclusion is deducted that the eliminate the policy-determined burdens is the key problem.
Key words: State-owned enterprise reform complete public offerings separation of ownership and control

目录
内容摘要 1
Abstract 1
一 引论：国企公司化过程 3
二、公平市场竞争对于解决委托代理困境的重要性 5
三、国有企业目前所处的市场竞争环境 8
结论：公平竞争的市场环境是公司治理有效率的前提，从而剥离央企政策性负担是央企整体上市发挥预想效果的前提。 11
参考文献： 13

一 引论：国企公司化过程
    为了更好地描绘国有企业发展的全过程，本节将重点探讨4个关键点的历史发展，分别是：国企的建立、行政性分权的改革、放权让利的改革和公司化的改革。
    马克思描绘的世界大致可以称作一个“自由人的联合体”，意思是一个全社会规模的鲁滨逊，这些鲁滨逊们用“用公共的生产资料进行劳动，并且自觉地把他们许多个人劳动力当作一个社会劳动力来使用。在那里，鲁滨逊的劳动的一切规定又重演了，不过不是在个人身上，而是在社会范围内重演。”[1]其中公共的生产资料如何组织这个问题是由列宁作出回答的。他认为整个社会还要按公司来组织，不能像原来想象的是一个自由主义的公社，国家就是这个公司，所有成员都是国家公司的雇员。虽然后来这些暂时共产主义遇到了问题并进行了“新经济政策”的调整，但是在斯大林掌权之后，公有制还是成了唯一合法的生产组织方式，所有资源不是国家的就是集体的。我国在建国初期经过了几年的新民主主义的经济政策之后，很快就进行了社会主义改造，基本上沿袭了“斯大林模式”.